一、“浙江制造”認(rèn)證的起因、目的、意義

■打造浙江制造品牌，是浙江省推進(jìn)供給測(cè)給構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

■省委、省政府高度重視，在全國率先提出質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，率先實(shí)施以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國際認(rèn)同”為核心的浙江制造品牌建設(shè)。打造成為中國制造的標(biāo)桿和浙江經(jīng)濟(jì)的金字招牌的目標(biāo)要求。

■以標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證為手段，運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)浙江制造高品質(zhì)發(fā)展，培育出“好企業(yè)”，生產(chǎn)“好產(chǎn)品”，為本土企業(yè)貼上“高品質(zhì)”標(biāo)簽，提升浙貨產(chǎn)品價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造紅利。

8縱觀國外，打造和保護(hù)區(qū)域“產(chǎn)地制造”，是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和通行做法

8從國際看，“德國制造”、“美國制造”、“意大利制造”、“瑞士制造”等，都是在政府構(gòu)建的“法律-標(biāo)準(zhǔn)-合格評(píng)定”制度下；

8由市場(chǎng)第三方機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)體系開展品質(zhì)認(rèn)證，造就了高品質(zhì)、高信譽(yù)的區(qū)域制造形象，成為各國經(jīng)濟(jì)崛起的有力推手。

■從我省看，浙江雖為“制造大省”，卻不是“制造強(qiáng)省”。

2013年我省工業(yè)增加值率為19.6%，低于全國平均水平（廣東24%，江蘇22%）；人均勞動(dòng)生產(chǎn)率10萬元，而廣東為18.4萬元，北京為17.3萬元；我省入圍中國品牌500強(qiáng)企業(yè)平均營業(yè)額為545億，而廣東省為878億。

■因此，省政府兩年前提出了“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省”的戰(zhàn)略思想，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局具體組織實(shí)施，經(jīng)過近一年多的調(diào)研、策劃、試點(diǎn)，確定了“浙江制造”評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

■借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，全面提高“浙江制造”品質(zhì)，打響“浙江制造”品牌，是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的務(wù)實(shí)管用之道，

■也是發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，推動(dòng)質(zhì)量提升的重要體現(xiàn)，更是落實(shí)“八八”戰(zhàn)略的重要舉措。

浙江省委十三屆三次全會(huì)《關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》提出了 “全面提升浙江制造品牌影響力”的重要決策

“浙江制造”品牌建設(shè)工作，是貫徹落實(shí)浙江省委十三屆三次全會(huì)精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措；

也是順應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。

打造“浙江制造”品牌工作歷程如下：

二、浙江制造認(rèn)證的特點(diǎn)及相關(guān)政策

與體系認(rèn)證的區(qū)別和聯(lián)系：

1、模式不一樣。

體系認(rèn)證是針對(duì)管理體系實(shí)施審核評(píng)價(jià)的過程。

而浙江制造的認(rèn)證模式：自我聲明+部分項(xiàng)目檢驗(yàn)+“浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范+獲證后監(jiān)督。

2、認(rèn)證環(huán)節(jié)不一樣：浙江制造認(rèn)證實(shí)施環(huán)節(jié)為，認(rèn)證委托與受理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、初始工廠審核、評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)、獲證后監(jiān)督、證書到期再認(rèn)證。而體系認(rèn)證無現(xiàn)場(chǎng)抽樣產(chǎn)品檢驗(yàn)要求。

省工業(yè)和信息化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商務(wù)促進(jìn)等專項(xiàng)資金在安排市縣資金時(shí)，對(duì)打造“浙江制造”品牌工作成效明顯的市縣予以傾斜。

加大對(duì)“浙江制造”品牌企業(yè)的融資支持，優(yōu)先將“浙江制造”品牌企業(yè)列入上市后備企業(yè)。

支持“浙江制造”品牌推廣應(yīng)用，獲得“浙江制造”認(rèn)證的產(chǎn)品優(yōu)先納入“浙江制造精品”目錄。

在政府采購、政府性投資及補(bǔ)助、國有企業(yè)投資等項(xiàng)目中，同等條件下優(yōu)先采購。

支持“浙江制造”品牌“走出去”，對(duì)“浙江制造”品牌企業(yè)的境外商標(biāo)注冊(cè)、境外廣告項(xiàng)目、境外展覽項(xiàng)目、境外機(jī)構(gòu)項(xiàng)目等，享受促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相關(guān)資金扶持。

加大標(biāo)準(zhǔn)化資金對(duì)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作和“浙江制造”品牌企業(yè)主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。

鼓勵(lì)、支持在浙江登記注冊(cè)、實(shí)施卓越績(jī)效管理、為打造“浙江制造”品牌作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，參評(píng)浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

三、浙江制造認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和工作流程

1、基本概念：

浙江制造認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：浙江制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)產(chǎn)品整個(gè)生命周期綜合品質(zhì)的最優(yōu)化。體現(xiàn)產(chǎn)品的先進(jìn)性。

認(rèn)證產(chǎn)品單元?jiǎng)澐郑?/span>

1）產(chǎn)品認(rèn)證單元是指產(chǎn)品認(rèn)證的基本單位。同一生產(chǎn)者、同一生產(chǎn)場(chǎng)所生產(chǎn)的……產(chǎn)品為同一認(rèn)證單元。

2）認(rèn)證產(chǎn)品單元按《認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍》劃分。若同一產(chǎn)品單元有多種規(guī)格類型，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分；同一產(chǎn)品單元內(nèi)，若工藝和原材料有較大差異，應(yīng)視作不同的認(rèn)證產(chǎn)品單元。

3）同一制造商，在不同生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)視作不同的認(rèn)證產(chǎn)品單元。

如：1、杭州西奧電梯的曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯，分有機(jī)房和無機(jī)房二個(gè)認(rèn)證單元。

2、不銹鋼家用剪刀按結(jié)構(gòu)（可拆卸和不可拆卸）分二個(gè)認(rèn)證單元

2、認(rèn)證規(guī)則：

1）《浙江制造評(píng)價(jià)規(guī)范 第1部分 通用要求》（DB33/T 944.1 ）

——什么是“浙江制造”：是一種品牌形象標(biāo)識(shí)。能夠代表浙江制造業(yè)先進(jìn)性的區(qū)域品牌形象標(biāo)識(shí)。

——“浙江制造”的主要內(nèi)涵：

品質(zhì)卓越：浙江制造產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品制造水平穩(wěn)定，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流，國際先進(jìn)。

2、認(rèn)證規(guī)則：

1）《浙江制造評(píng)價(jià)規(guī)范 第1部分 通用要求》（DB33/T 944.1 ）

——什么是“浙江制造”：是一種品牌形象標(biāo)識(shí)。能夠代表浙江制造業(yè)先進(jìn)性的區(qū)域品牌形象標(biāo)識(shí)。

——“浙江制造”的主要內(nèi)涵：

品質(zhì)卓越：浙江制造產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品制造水平穩(wěn)定，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流，國際先進(jìn)。

2）《浙江制造評(píng)價(jià)規(guī)范 第2部分 管理要求》DB33/T 944.2）

——標(biāo)準(zhǔn)以戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、關(guān)鍵績(jī)效為管理導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)

過程管理；

——強(qiáng)化了“浙江制造”企業(yè)在品質(zhì)卓越、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè) 協(xié)同、社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)方面的管理要求；

——標(biāo)準(zhǔn)框架參照了GBT19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，過程要求覆蓋了ISO9001：2015版質(zhì)量管理體系 要求，同時(shí)融入了環(huán)境、職業(yè)健康安全、質(zhì)量誠信等方面的要求；

1）、認(rèn)證申請(qǐng)與受理，按照產(chǎn)品認(rèn)證單元?jiǎng)澐衷瓌t的要求劃分單元并委托認(rèn)證。

認(rèn)證委托人準(zhǔn)備《認(rèn)證申請(qǐng)書》和《產(chǎn)品描述》提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)、《認(rèn)證申請(qǐng)書》和《產(chǎn)品描述》的信息及隨附資料如下

填寫《認(rèn)證申請(qǐng)書》相關(guān)信息并提供認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證明復(fù)印件；注冊(cè)商標(biāo)證明復(fù)印件（如有）；按卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)證明材料復(fù)印件；獲得的第三方GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001 認(rèn)證證書復(fù)印件、標(biāo)注有產(chǎn)地的合格供方名錄、生產(chǎn)流程圖、生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施清單等資料。

產(chǎn)品描述應(yīng)包括委托認(rèn)證產(chǎn)品信息、工藝流程、產(chǎn)品關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部件清單、商標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，認(rèn)證單元內(nèi)覆蓋的系列產(chǎn)品清單，認(rèn)證單元內(nèi)各個(gè)型號(hào)之間的差異說明等，同時(shí)提供產(chǎn)品說明書及產(chǎn)品合格證明。

2）、簽訂認(rèn)證合同：

與體系認(rèn)證合同不一樣：

認(rèn)證依據(jù)不同：浙江制造認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)施細(xì)則），涉及產(chǎn)品認(rèn)證單元。

DB33 944.1—2014 “浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范 第1 部分：通用要求

DB33 944.2—2014 “浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范 第2 部分：管理要求

T/ZZB 0052-2016 “浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 聚丙烯飲用吸管

認(rèn)證內(nèi)容不同：增加產(chǎn)品檢驗(yàn)及產(chǎn)品質(zhì)量誠信內(nèi)容

認(rèn)證價(jià)格不同。

3）、產(chǎn)品檢驗(yàn)-----抽樣原則

申請(qǐng)人可自選工廠評(píng)價(jià)時(shí)抽樣或提前抽樣。如確定為工廠評(píng)價(jià)時(shí)抽樣，則抽樣應(yīng)在審核組到達(dá)工廠尚未開始現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)前進(jìn)行。如確定提前抽樣，則現(xiàn)場(chǎng)工廠審核原則上應(yīng)在產(chǎn)品檢驗(yàn)完成后一年內(nèi)完成，否則應(yīng)重新進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

產(chǎn)品應(yīng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派的人員從工廠成品倉庫經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的成品處抽樣獲得，所抽樣品經(jīng)抽樣人員和企業(yè)代表雙方共同確認(rèn)簽封后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)指定的有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

申請(qǐng)單元中涉及多個(gè)型號(hào)的，應(yīng)選取一個(gè)具有代表性（如銷售量大等）的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

a.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為經(jīng)過CNAS認(rèn)可，具有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膶?shí)驗(yàn)室；

b.所涉及產(chǎn)品的抽樣日期距現(xiàn)場(chǎng)審核日期不得超過六個(gè)月；

c.所涉及產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和種類、質(zhì)量等級(jí)同認(rèn)證產(chǎn)品所確認(rèn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和種類、質(zhì)量等級(jí)一致

d.所涉及產(chǎn)品的具體型號(hào)/規(guī)格能代表認(rèn)證產(chǎn)品時(shí)；

e.所涉及產(chǎn)品檢驗(yàn)的具體項(xiàng)目滿足認(rèn)證產(chǎn)品確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，且經(jīng)檢驗(yàn)符合要求。

抽樣：數(shù)量按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求

每個(gè)認(rèn)證單元填寫一份“浙江制造”封樣清單，清單一式三份，一份由認(rèn)證機(jī)構(gòu)保存，一份隨樣品送檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一份企業(yè)留存。

注意：

1）抽樣單必須填寫齊全（包括受檢單位信息），特別是產(chǎn)品單元、型號(hào)規(guī)格、抽樣數(shù)量（備樣數(shù)量）、封條編號(hào)、產(chǎn)品抽樣編號(hào)等

2）抽樣單位信息填寫清楚。

3）產(chǎn)品檢測(cè)單位和委托單位填寫清楚。

4）、初始工廠審核

初始工廠審核內(nèi)容為企業(yè)滿足《“浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范 第1 部分 通用要求》和《“浙江制造”評(píng)價(jià)規(guī)范 第2 部分 管理要求》標(biāo)準(zhǔn)要求的程度。

（1）審核范圍包括與認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)的所有生產(chǎn)場(chǎng)所、部門、人員及活動(dòng)。

（2）初始工廠審核時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有認(rèn)證的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。

（3）具體內(nèi)容：

為打造“浙江制造”而進(jìn)行的技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)的內(nèi)容

產(chǎn)品一致性檢查——除核對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)資料外，還會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品原料、工藝設(shè)備、作業(yè)人員能力、檢測(cè)、生產(chǎn)環(huán)境等是否能確保產(chǎn)品持續(xù)一致進(jìn)行檢查。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)、QMS、EMS、OHSMS及GB/T29467質(zhì)量誠信的相關(guān)內(nèi)容。

取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證：人日數(shù)可減少5%；

取得環(huán)境管理體系認(rèn)證：人日數(shù)可減少5%；

取得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證：人日數(shù)可減少5%；

取得縣市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：人日數(shù)可減少2%；

取得地市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：人日數(shù)可減少4%；

取得省級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：人日數(shù)可減少7%；

取得國家級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：人日數(shù)可減少10%；

7）、認(rèn)證證書和標(biāo)志的使用要求

獲證產(chǎn)品按“浙江制造”認(rèn)證證書和標(biāo)志的相關(guān)要求使用如下認(rèn)證標(biāo)志：有效期三年認(rèn)證委托人應(yīng)制定必要的證書和標(biāo)志管理制度以規(guī)范認(rèn)證證書和標(biāo)志的正確使用，防止證書、標(biāo)志的誤用。誤用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，可能導(dǎo)致認(rèn)證資格的暫停或撤銷。

獲證組織一旦發(fā)現(xiàn)誤用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志，應(yīng)立即采取糾正措施，并報(bào)告認(rèn)證機(jī)構(gòu)。